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霞浦县人民政府关于扶持电子商务发展的若干意见

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各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

为营造电子商务发展环境,扶持电子商务加快发展,提升电子商务应用水平,根据《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》(闽政文[2014]157号)、《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》(闽政[2015]10号)等有关文件精神,结合我县实际,现提出如下意见:

一、适用范围

在霞浦县境内工商登记注册和税务登记,具有独立法人资格,实行统一核算,经县人民政府认定的电子商务企业(下称认定企业),主要包括以下三种类型:

1、应用型电商企业:指依托第三方电子商务交易及服务平台,进行商品交易、商品展示的电商企业。

2、运营型电商企业:指运营电子商务交易平台网站,集交易、订单、客户、供应链管理等业务流程于一体的电商企业。

3、服务型电商企业:指为上述两类电商企业,提供网络营销技术、信用、认证、供应链、物流及仓储等服务的电商企业。

二、主要措施

1、创建县电子商务产业园。支持引进和培育电子商务重大项目,对推动全县电子商务产业发展和带动作用明显的重大电子商务项目,实行“一事一议”政策。

2、加快县电子商务协会组建发展。完善协会工作机制,提高服务水平,维护会员合法权益,充分发挥行业协会的重要中介作用,积极对接国家省市相关扶持政策,帮助电商企业申报争取各类扶持资金,履行产业规划、创业培训、政策扶持和监督管理等职能。

3、支持农村电商物流发展。鼓励邮政、供销社以及骨干流通企业、商贸物流企业、快递物流企业、电子商务企业等各类企业,主动服务于农村电子商务发展需要,在乡镇开辟或延伸快递物流运输路线,新建快递物流营业网点,完善面向农村的综合物流信息服务和物流仓储配送体系。

4、加强人才培训和引进。实施人才培训计划,多渠道举办电商职业培训和人才实务培训,重点支持返乡自主创业的高校毕业生、退伍军人等通过培训后进行电子商务创业。鼓励企业引进电子商务高端人才,按照《中共霞浦县委、霞浦县人民政府关于加强人才队伍建设的若干意见(试行)》(霞委发〔2014〕2号)规定执行。

5、支持金融信贷。组织金融机构与电商企业对接,在金融方面加大扶持力度,降低贷款门槛,简化贷款程序,并创新电商金融服务模式,推动创新开展“电商互助贷”等各类针对电商的企业金融服务,促进电商企业健康发展。

6、加强用地保障。鼓励利用存量土地和厂房发展电子商务产业,特别是对我县电子商务发展有重大影响的项目,优先保障项目用地。支持投资建设专业电子商务仓储中心,支持新建或改造提升物流项目。

7、支持技术创新和品牌建设。鼓励企业进行电子商务相关的产品包装、外观设计等文化创意创新,鼓励行业集聚,加强品牌建设,相互协作抱团发展。

8、培育发展电商服务企业。重点培育提供信息咨询、软件开发、工业设计、团队培训、摄影服务、代运营等电商服务机构。

9、建立电商统计体系。由县统计局会同有关部门探索开展电商典型企业统计,指导电商企业统计工作,加强对电商产业发展的分析和预测,增强发展电商产业的针对性、操作性,逐步建立健全统计工作机制。

10、加强技术保障。电信、移动、联通等部门要根据电子商务发展需要,加大投入,保障网络技术支撑,并相应出台优惠政策,向社会公布并实施。

三、资金扶持

1、设立专项资金。县财政统筹预算安排2017年300万元、2018年400万元、2019年500万元作为电子商务发展专项资金,进行扶持。

2、支持示范体系建设。对被授予国家级、省级电子商务产业示范园区(基地)或获批的国家级、省级电子商务重点示范企业,一次性给予奖励。

3、鼓励电商运营网点建设。在中心城区和乡镇建设县级或县级以上的农村电商运营服务中心(具备后台运营、电商体检、产品展示等功能)和农村电商运营服务网点,经验收合格后,给予一次性补助10万元/个(县级)、3万元/个(乡级)和1万元/个(村级)。

4、奖励网上销售。对认定企业网上年销售额(以正统网数据及审计报告等为准)首次超过500万元、1000万元、3000万元、5000万元、10000万元,并运行满一年的,分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元、10万元、20万元。

5、奖励销售本县产品。对认定企业在网上销售霞浦本县著名商标、“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产品,年销售额(以正统网数据及审计报告等为准)首次超过200万元、500万元、1000万元,并运行满半年的,分别给予一次性奖励3万元、5万元、10万元。

6、税收奖励。对入驻电商产业园的认定企业,以每年年缴纳税收(增值税、企业所得税)额5万元为基数,超额部分连续三年分别按照企业缴纳税收(增值税、企业所得税)县级留成部分的100%、50%、50%予以奖励。同时,对纳入限上商贸企业管理的入驻企业,给予一次性奖励1万元。

7、发展跨境电商。对在我县开展跨境电子商务交易的认定企业,当年出口额在30万美金以上的(以海关跨境贸易电子商务监管平台统计数字为准,出口列入我县统计,服从我县出口指标调度),每30万美金给予1万元人民币奖励。

8、对县电子商务协会依托县电子商务产业园,分年度有计划地开展电商沙龙、扶持创业、人才培训、政策解读、专题讲座、运营交流、网络营销、研讨活动等给予补助。

四、政策兑现

1、鼓励认定企业入驻县电子商务产业园,入驻企业优先享受国家、省市县出台的各项扶持优惠政策。

2、所有认定企业必须是县电子商务协会会员,享受的奖励和补助均需由电子商务产业发展领导小组最终认定。凡发现认定企业违法违规、虚报骗取扶持资金行为的,一经查实,除收回所拨付的资金外,还将根据相关法律法规进行处罚。

3、本意见与国家、省市县相关政策相衔接,所有认定企业均按照资金扶持优惠政策“不重复享受”原则执行。若遇上级政策发生重大调整的,按上级政策执行。

4、认定企业当年发生安全生产、食品安全、环境污染等较大责任事故,或因侵权、欺诈、偷税、假冒伪劣等违法违规行为被立案查处的,不得享受各项扶持优惠政策。

5、本意见由县商务局、财政局、电子商务协会等会同有关部门实施,并由县商务局负责解释。

6、本意见自2017年1月1日起实施,有效期至2019年12月31日止。

                         

 

 

霞浦县人民政府

2016年12月6日

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