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在线访谈

霞浦县河长制2018工作总结

直播时间:2019年04月19日 09:00

直播地点:县水利局

直播嘉宾:王乃潮局长

主办单位:县水利局

访谈简介:县水利局针对霞浦县河长制2018工作总结与广大网友进行在线交流。

文字直播

【王乃潮局长】 今年以来,我县认真贯彻中央、省和宁德市关于全面推行河长制工作的重大决策部署,进一步强化组织协调,强化日常监督检查,全面加强辖区内河流的管理保护,努力实现“水清、河畅、岸绿、生态安全”的工作目标,现将有关工作情况报告如下:
一、建立完善长效机制
(一)组织体系,一是完善河长体系,严格执行《霞浦县全面推行“河长制”实施方案》,建立县、乡、村三级河长体系,由县委书记、县长担任县级河长,县委县政府三位处级领导任副河长,分别兼任罗汉溪流域、七都溪流域、杯溪流域、护城河流域、三河流域等五大流域河长。同时,明确联系部门分别为县水利局、旅游局、环保局、住建局。各乡镇级双河长制已全部成立。全县共设县级河长5名,乡级河长28名、河段长54名、村级河道专管员137名;实现了县、乡、村三级“河长制”全覆盖。二是落实湖长制,9月,根据省市部署,将水源地溪西水库列为湖长制管理,并落实县委书记、县长担任县级湖长。各乡镇(街道)也已全面落实双湖长制。此外,河湖长有人事变动,在任免文件下达后1个月内完成新老河长工作交接,并在河长公示牌及时更新。
(二)河长履职,一是开展日常巡查,建立县河长制工作微信群,发布每日工作动态,及时通报工作进展情况,快速传达工作任务安排,要求全县河长、河道专管员徒步巡河晒河,将河道情况定时拍照上传微信群,推动涉水环境问题线上快速发现、线下快速处置。定期召开流域河长现场会,发现问题以县委县政府专题会议纪要形式印发给相关单位、乡镇,县督查室限期督办。各级河长切实承担起监管职责,加强日常监督巡查,今年以来县级河长巡河273人次、乡级河长巡河2585人次,发现问题85个,解决问题85个。二是建立流域区域河湖管理保护议事协调机制,11月,与福鼎市、柘荣县三县市河长办在福鼎市磻溪镇赤溪村委会会议室召开赤溪流域河道管理保护协调联席会议,协商达成保护赤溪流域水环境共识,共同签署了《关于建立赤溪河长制管理协调机制 联动推进流域水生态治理保护合作协议》。与福安市河长办对茜洋溪流域与福安交界段的松罗、溪柄进行联合巡查,进一步完善相邻区域之间议事协调机制,协调上下游、左右岸联防联控,充分发挥区域流域水环境综合治理工作联查联巡作用,共同保护好水环境。
(三)河长办运作,一是成立县河长制办公室,抽调县水利局、国土局、环保局、住建局等6个部门安排干部入驻办公,财政拨付20万办公经费,由县河务管理中心承担河长制日常事务工作有序开展。成立了县检察院驻河长制办公室联络室,于3月29日揭牌,检察院派遣2位干部到河长办办公,乡镇(街道)河长制办公室均已挂牌设立。二是制订河长制工作要点,下达任务清单、问题清单,限期要求乡镇(街道)及相关单位对任务清单、问题清单进行反馈。定期召开成员单位联席会议4次,协调解决杯溪、罗汉溪生猪养殖、劣V类水质等河长制相关问题。三是对上级河长办日常工作信息报送,每月月初收集上月的河长、河段长、专管员巡河信息及相关工作工作报表,并及时上报市河长办。
(四)河道专管员队伍,一是对全县涉及河道的村庄共配备河道专管员137名,并由县财政落实河道专管员工作津贴132万元,对河道专管员工作予以充分保障。二是河道专管员开展每日巡河,截止10月河道专管员巡河30591人次,发现问题216个,解决问题216个。极大改善了河道水质,得到了广大群众的一直好评。
(五)制度落实,一是工作督导检查,县河长办对14个乡镇河长制工作坚持开展“一月一督查”,通过召开汇报会、现场会、随机走访、问卷调查等形式,及时发现存在问题,加强督促整改,对检查发现问题的全县通报。二是河长制考核,11月,由县河长办2名专职副主任、2名副主任分4组对全县14个乡镇(街道)的河长制工作进行考核,将考核结果发文通报。对137名河道专管员的工作考核,以现场走访、集中考核的方式,得出排名,并对群众满意度高、工作突出的专管员发放年终绩效津贴。三是信息宣传,建立“河长制”微信平台,加强政府对治水护河工作的各项政策、举措的宣传和群众对治水工作的各项建议、意见以及受理对污染水源问题的举报。县级编发工作简报15篇,乡镇编发工作简报150多篇,并多次被市河长办采纳。
(六)基础工作,一是完善河流名录,我县50平方公里以上的河流6条,分别是杯溪、罗汉溪、七都溪、三河和过境茜洋溪及溪坪溪;50平方公里以下的河流14条,分别是大龙溪、青沃溪、涵头街河、护城河、大沙溪、小沙溪、沙塘溪、八堡溪、兰溪、二铺溪、大坪溪、长溪、柏溪,四门桥溪。并完成对20平方公里以上河流的“一河一档一策”编制。二是防洪岸线及河道生态保护蓝线划定,目前,我县已完成杯溪流域、七都溪流域、三河流域、虎头溪流域防洪岸线及河道生态保护蓝线的编制工作。三是组织开展培训,4月对全县137名河道专管员的工作职责、内容和专管员奖惩制度等内容进行培训,10月,召开河长、河长办工作人员视频培训班。四是全面启动实施“智慧河长”建设,组织编制全县河长制信息化建设总体方案,完成县乡两级信息化平台布设和智慧河长APP建设,推进与全省河长制信息系统互通互连。11月组织开展“智慧河长”平台培训,加强专管员业务水平,掌握使用“智慧河长”平台软件辅助完成巡河工作。五是配置完善公示牌,在每条河道的河岸显要位置设立信息公示牌,公布河长、河道管理员姓名、举报电话。全县共设立河长、河道管理员信息公示牌137块,目前按照《宁德市河长制办公室关于规范设置河长制公示牌的通知》要求,已全部完成调整。 六是强化监督执法,6月27日,由县河长办组织,协同县水利局水政执法大队、松港街道和县检察院驻县河长办联络室,出动执法人员15人次,开展对罗汉溪护河工作联合执法,排查了河道非法采砂情况,捣毁3部非法采砂机;7月25日,县河长办协同县水利局、国土局组织执法人员共17人次,赶赴溪西水库库区开展联合执法,及时制止在溪西水库库区涉嫌未经许可擅自设置的砂石场两处。现场关停了正在非法作业的相关机械设备,发放宣传资料50多份,疏导非法作业人员6人,依法对非法采砂当事人2人进行询问笔录备案,责令其在2018年8月1日前自行拆除采砂机械,清理非法砂石场。聘请5名政协委员对全县境内河流水域定期监督评价,并协助和参与宣传河长制工作有关法律、法规、政策及环保知识,收集、了解群众对河长制工作的建议和意见。七是社会宣传活动。3月22日在福宁文化广场开展纪念“世界水日”“中国水周”主题宣传活动,发放宣传册5000多份,鼓励社会力量参与对河流保护管理效果进行监督和评价,营造人人是河长、全民来治水”的浓厚氛围;7月20日,县河长办与霞浦团县委、宁德市师范学院组织开展“河小禹”专项行动实践队活动,活动中实践队员们克服炎热天气,一起深入杨家溪实地水质检测,文化广场摆点宣传保护水资源,走进城关街道入户访谈,后期通过水样精准检测形成一份专业的调研报告等。
二、加强水资源保护
科学规范管理用水,建立了全县取用水总量控制指标体系,认真落实节水“三同时”制度,限制高耗水、高排放、低效率、产能过剩行业盲目发展,积极鼓励企业、单位和个人实施节水技术改造,不断提高水资源综合利用效益,全县用水总量控制在1.94亿立方米以内,农业灌溉用水有效利用系数达0.539以上,万元国内生产总值用水量比2015年下降15.6%以上,万元工业增加值用水量比2015年下降14.1%以上,省级以上水功能区水质达标率86%以上。经县环保监测站提供数据,今年上半年,我县主要流域水质均达到Ⅲ类水标准,2017年水质为Ⅲ类的小流域,水质无下降情况。集中式饮用水水源水质达到优于Ⅲ类水标准,湖泊水质达标率满足标准。
三、加强水污染防治
1、全面拆除流域禁养区和可养区内不达标的生猪养猪场98家,全县保留猪场13家,已纳入病死猪无害化处理管理,出栏总量约为6.9892万。其中,松城街道0.6万头、三沙1.53万头、牙城0.82万头、长春1.1312万头、沙江0.54万头、水门1.768万头、崇儒0.3万头、溪南0.3万头。
2、2017年底,禽畜粪污综合利用率为72.4%,略低于80%标准;处理设施装备配套率为57.14%。
3、2018年我县耕地面积为23.43万亩(不包含果茶面积),折合15620公顷,2018年上半年我县农作物病虫害防治面积计为83多万亩次,其中果茶病虫害防治面积为46多万亩次,耕地面积上的病虫害防治面积为37多万亩次,占比44.58%,今年上半年我县农作物病虫草害防控农药使用量为140.75吨,按比例计算耕地面积上的农药使用量为140.75吨*44.58%=62.75吨,折合62750kg,平均耕地面积农药使用量为62750kg/15620公顷=4.02kg/公顷,单位耕地面积农药使用量达标(20.35kg/公顷)。
4、市级以上开发区一个,位于霞浦经济开发区大沙片区43号地块,占地约3000平方米,日处理量320吨,于2010年12月建成投产,并于2016年2月经县环保局验收(霞环验[2016]10号)。市级以下工业园区污水处理厂2个,分别是霞浦县牙城镇工业集中区、霞浦县盐田工业集中区。
四、加强水环境治理
1、目前我县乡镇(街道)生活污水处理设施已建成的有:柏洋、崇儒、松城、松港以及牙城五处。其余乡镇(街道)均有规划且正在建设。村庄新建改造三格化粪池共计73个村。全县目前已全部部署生活垃圾常态机制建设。
2、2018年污水管道任务数8公里,主要结合新城区路网工程配套建设。其中,四小学周边配套路网工程长度1.3公里,体育北路长度1.3公里,龙泉路(赤岸大道至牛濑路)道路工程长度0.35公里,牛濑路(龙泉路至六一七路)长度0.6公里,限价房东路长度0.3,山河路(新一中至福鼎楼)长0.43公里,空海大道(山河路至六一七路)长度0.48公里,垦区外路网建设工程长度2.37公里,老城区六一七路道路改造项目长度1.3公里,截止目前,已完成污水管网新建约2公里。
3、2018年我县规划渗滤液处理站二期项目,项目位于霞浦县崇儒半路张村,项目计划投资2028万元、用地3798.2平方米、处理规模为200m^3/d。项目计划5月份开工,12月竣工。
5、县住建局针对非正规垃圾堆场问题委托编制单位,针对包含下浒镇延亭,柏洋乡柏洋、坂头、横江、西宅、前宅、后垄、陈墩、黄土丘、林洋,牙城镇西门,北壁乡四门桥等12个焖烧炉及长春镇茶场虎坑、下浒镇前洋和海岛乡宫西等3个填埋场编制环境风险评估报告。
6、截止7月底,我县动员干部、保洁员、公益性岗位人员等80人次,采取机械和人工协作的方法,针对三河沿岸河道开展治理、清理、打捞工作,治理污水排放口6处,清理河道垃圾漂浮物6.3公里,收集河道垃圾60多立方米,清理打捞水葫芦1000余立方米。
7、我县入河排污口经各乡镇(街道)的复核调查,由省厅下发霞浦县入河排污口名单170增加至177个,新增地区为崇儒乡2个、柏洋乡2个、水门乡1个、三沙镇1个、长春镇1个。并依据省水利厅及市水利局相关指导文件,初步编制了霞浦县入河排污口整治方案。
8、护城河为城关的内河,于2017年4月委托编制单位编制可行性研究报告,于2017年10月10日公开招标,由云南水务股份有限公司联合体中标。12月19日启动动工仪式,并逐步实施。目前护城河黑臭水体整治项目仍在治理中
五、加强水生态修复
 1、2017年至2018年,霞浦县安全生态水系项目有:
(1)杯溪流域(盐田段)安全生态水系建设项目,该项目河道综合治理长度16.62km,项目总投资1500万元。目前该工程于2017年8月9日动工,工程主体已完工。
(2)杯溪流域(柏洋段)安全生态水系建设项目,项目总投资1500万元,建设长度10.0km。该项目财审已完成,准备挂网招标。
(3)虎头溪安全生态水系建设项目,项目总投资1500万元,建设长度10.0km。该项目已委托设计。
2、水土流失治理项目有:
(1)溪南镇2018年度治理项目,项目涉及白露坑村、芹头村、台江村三个村庄,综合治理措施面积达250hm^2;
(2)长春镇2018年度治理项目,项目涉及武岐村、小京村二个村庄,综合治理措施面积达250hm^2;
3、2018年水电站生态改造标准中,霞浦县农村水电站共有28座。其中东岭溪电站和横江水带电站已退出,今年拟退出沙江电站和洋边电站,坪园一、二级电站已停产;罗汉溪一、二、三级电站和横江电站对生态下泄流量无要求,其余18座电站目前已编制完成水电站生态下泄流量一站一策改造方案。   [09:36:43]

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